在全國政協十三屆三次會議第三次全體會議上,全國政協委員、生態環境部大氣司司長劉炳江說,今年春節疫情防控期間,工廠、工地大量停工,機動車大量停駛,但京津冀及周邊尤其是北京,仍發生了3次重污染過程。劉炳江分析原因,一是區域內存在大量鋼鐵、焦化等生產工序不可中斷的企業,二是存在大量農村散煤,三是偏南風天氣形成“霾窩子”。
劉炳江說,經過艱苦努力,中國已成為世界上治理大氣污染速度最快的國家,2019年重點城市PM2.5和二氧化硫平均濃度分別比2013年下降43%和73%,重污染天數下降81%,“空氣質量發生巨大變化,使人民群眾的藍天獲得感明顯增強”。
劉炳江建議,在“十四五”規劃中突出新發展理念,對造成大氣污染嚴重的核心問題著力補齊短板,把三大重點區域企業綠色轉型升級作為重中之重,提高產業集中度,改變城市均布局鋼鐵焦炭等高污染企業的現狀。
劉炳江建議,清理整頓行政邊界“散亂污”企業及集群;把處于“霾窩子”的鋼鐵企業的長鏈條流程改造為短鏈條流程,把國內外廢鋼作為資源替代鐵礦石,打造國家電爐煉鋼基地。
劉炳江說,在三大區域實施煤炭消費總量控制,新增能源主要依靠新能源和清潔能源,新增天然氣主要用于替代煤炭,制定并實施升級版北方地區清潔取暖規劃。